韓國、歐盟、美國，回收料用于食品接觸材料的法規(guī)是什么？

韓國

2022年2月，韓國制定了《食品容器中使用的回收原料標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品用的PET材料來源于瓶包裝材料，可通過物理回收方式將其用作食品包裝材料。

6月10日，韓國修改《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定物理回收原料可用于食品接觸材料，并制定了物理回收原料用于器具、容器、包裝的認(rèn)證程序的法律依據(jù)，回收料如果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并獲得MFDS認(rèn)證，可用于食品容器包裝。

7月25日，韓國發(fā)布了《食品衛(wèi)生法實施規(guī)則》部分修改征求意見稿，此次修訂將進一步明確認(rèn)證程序。認(rèn)證時申請者需要提交使用物理回收原料相關(guān)資料、回收方法、回收工藝等相關(guān)信息。

歐盟

在歐盟，食品接觸材料的法規(guī)非常嚴(yán)格。用于食品接觸的再生塑料在歐盟需要符合歐盟框架法規(guī)Regulation (EC)1935/2004的要求。食品接觸塑料中使用的單體和添加劑需要符合歐盟塑料法規(guī)Regulation (EU) 10/2011的要求。此 外 ，針 對 再 生 塑 料 ，歐 盟 還 有 一 部 專 門 的 法 規(guī)Regulation (EU) 282/2008，里面詳細(xì)列出了對再生塑料材料的規(guī)定。并且，再生塑料的生產(chǎn)還需要符合良好生產(chǎn)規(guī)范Regulation(EC) No 2023/2006法規(guī)的要求。

歐盟再生塑料法規(guī)Regulation (EU) 282/2008 規(guī)定了再生塑料的范疇、再生工藝的許可條件、監(jiān)督檢查的要求和符合性聲明的要求。

2021年12月6日，歐盟發(fā)布《歐盟關(guān)于食品接觸再生塑料材料和制品》草案，將要廢除法規(guī)(Regulation (EU) 282/2008，草案詳細(xì)規(guī)定了食品接觸再生塑料材料和制品的產(chǎn)品范圍、評估要求、申報及審批流程等內(nèi)容。

在歐盟，如果預(yù)期要將回收塑料使用在食品包裝材料中，需要首先向EFSA提交申請。不同于美國，回收塑料的注冊在歐盟是一項強制性的要求。EFSA將對回收工藝進行評估，尤其是針對可能的污染來源以及整個回收工藝對于污染物去除的有效性進行評估。只有獲得歐盟官方許可的回收工藝才能被用于生產(chǎn)食品接觸再生塑料。

食品接觸再生塑料的供應(yīng)鏈中，上游也必須為下游出具符合性聲明（DoC），其中需要包含該生產(chǎn)工藝已獲得歐盟官方授權(quán)的卷宗編號，以及法規(guī)Regulation (EU) 282/2008中提到的其他必須包含的內(nèi)容。

美國

依據(jù)美國《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法(Federal Food, Drug and Cosmetic Act)》、《合規(guī)政策指南》、《美國聯(lián)邦法規(guī)匯編》（CFR），原則上美國是允許再生塑料用于食品包裝的。

在美國，食品接觸再生塑料的監(jiān)管由美國食品藥品管理局（FDA）負(fù)責(zé)。

2021年美國FDA修訂《再生塑料用于食品包裝的注意要點：化學(xué)關(guān)注》行業(yè)指南，通過該指南詳細(xì)規(guī)定了再生過程、污染物的暴露、污染物的分析等相關(guān)內(nèi)容。

食品接觸再生塑料的法規(guī)要求與初級食品接觸塑料的要求相同，即再生塑料也需要符合《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法案》和《聯(lián)邦規(guī)章法典》第21章(21CFR)下的要求。

《聯(lián)邦規(guī)章法典》（21CFR） 原則上允許回收塑料用于食品包裝，并發(fā)布了相應(yīng)的再生塑料質(zhì)量評估指南文件。再生塑料相關(guān)企業(yè)可自愿向FDA提交對其再生工藝評估的申請。

美國法規(guī)并不強制要求企業(yè)進行再生塑料工藝的認(rèn)證。但是，為了使自己的產(chǎn)品在市場上更加具有競爭力，不少企業(yè)仍然選擇向FDA提交再生塑料的認(rèn)證申請。

因此，目前在韓國、歐盟、美國均有回收料用于食品接觸材料的法規(guī)依據(jù)，如果企業(yè)想生產(chǎn)、使用再生塑料，都要按照法規(guī)的要求獲得批準(zhǔn)。也就是說在美國、歐盟、韓國是有再生塑料的合法的生存空間，而我國尚未建立回收材料重新用于食品接觸用途的法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依照《關(guān)于再生瓶級聚酯切片用于生產(chǎn)食品包裝有關(guān)問題的通知》(質(zhì)檢辦食監(jiān)函[2010]695號），目前已知的有經(jīng)原衛(wèi)生部評估的北京盈創(chuàng)再生資源有限公司生產(chǎn)的再生瓶級聚酯切片產(chǎn)品可用于食品包裝材料的生產(chǎn)。另外國內(nèi)有海南逸盛石化有限公司、威立雅華菲高分子科技（浙江）有限公司及其子公司浙江麗孚科技有限公司、鎮(zhèn)江賽維爾環(huán)保纖維有限公司、天津盈創(chuàng)匯智科技有限公司、國龍再生資源發(fā)展有限公司、英科再生等數(shù)家企業(yè)通過了美國FDA認(rèn)證或歐盟EFSA認(rèn)證。