8月22日，盧旺達和挪威聯(lián)合發(fā)起了High Ambition Coalition環(huán)保聯(lián)盟，旨在于2040年終結(jié)塑料污染。成員還包括加拿大、智利、哥斯達黎加、丹麥、多米尼加共和國、厄瓜多爾、芬蘭、法國、格魯吉亞、德國、冰島、秘魯、葡萄牙、大韓民國、塞內(nèi)加爾、瑞典、瑞士和英國（截至8月22日）。聯(lián)盟由挪威和盧旺達共同擔任主席。

聯(lián)盟最初是在聯(lián)合國環(huán)境大會于2022年3月通過第5/14號決議之后發(fā)起的，該決議旨在開始談判一項具有法律約束力的國際文書，以結(jié)束塑料污染。

聯(lián)盟概述了談判成功的三個戰(zhàn)略目標和七個關(guān)鍵可交付成果：

全球戰(zhàn)略目標：

1.將塑料消費和生產(chǎn)控制在可持續(xù)水平。

2.實現(xiàn)保護環(huán)境和人類健康的塑料循環(huán)經(jīng)濟。

3.實現(xiàn)塑料廢棄物的環(huán)境無害化管理和回收利用。

成功的關(guān)鍵可交付成果：

1.消除有問題的塑料，包括通過禁令和限制。

2.制定塑料的全球可持續(xù)性標準和標準。

3.為塑料整個生命周期的可持續(xù)性設(shè)定全球基線和目標。

4.確保塑料價值鏈的透明度，包括材料和化學成分。

5.建立機制以隨著時間的推移加強承諾、目標和控制。

6.在塑料生命周期的每個階段實施監(jiān)測和報告。

7.促進有效的技術(shù)和財政援助、科學和社會經(jīng)濟評估。

挪威氣候與環(huán)境部長兼聯(lián)盟聯(lián)合主席Espen Barth-Eide表示：“我們主動組建了一個國家集團，致力于制定一項真正有效的全球條約，該條約將建立共同的全球規(guī)則，到2040年徹底消除塑料污染。”

塑料污染在世界范圍內(nèi)已達到前所未有的水平，預計未來幾十年將顯著上升。根據(jù)經(jīng)合組織《至2060年全球塑料展望政策情景》報告，如果不采取緊急全球行動，河流和湖泊中的塑料量將從2019年的1.09億噸增加到2060年的3.48 億噸，而泄漏到海洋中的塑料將從2019年的3000萬噸增加到2060年的1.45億噸。

預計在未來幾十年，塑料消費量將從2019年的4.6億噸飆升至2060年的12.31億噸。最重要的驅(qū)動消費的部門是包裝、汽車和建筑，它們將占所有使用量的2/3，包裝業(yè)占塑料廢物產(chǎn)生量的一半左右。

盧旺達共和國環(huán)境部長、聯(lián)合主席Jeanne d’arc Mujawamariya博士說:“盧旺達在2004年開始了結(jié)束塑料污染的行動，不幸的是，塑料垃圾在該國的下游仍然可見，這證明了全球努力實現(xiàn)終結(jié)塑料污染的共同目標的需要，因為這是給子孫后代帶來的不可接受的負擔。塑料污染是一場影響人類健康、生物多樣性和氣候系統(tǒng)的全球性危機。”

世界自然基金會設(shè)想全球塑料污染條約一旦最終確定，將與《蒙特利爾議定書》(Montreal Protocol）的成就相當或超過該條約，該國際條約于 1989 年最終確定，成功地淘汰了造成臭氧消耗的有害物質(zhì)的生產(chǎn)。該議定書被譽為“最成功的一項國際協(xié)議”，其成功得益于國際社會所展現(xiàn)出的前所未有的合作水平和承諾。

復制這一合作過程的關(guān)鍵是聯(lián)盟致力于促進有效的技術(shù)和財政援助，以及科學和社會經(jīng)濟評估，以便遵守規(guī)則不是懲罰性的，而是共同努力，確保所有國家得到足夠的支持制定有效的行動計劃，優(yōu)先考慮全面遵守全球標準。

“各國必須擱置他們對塑料生產(chǎn)和管理方式的差異和個人偏好——這意味著擺脫基于國家野心的條約，并建立一個所有國家都遵循相同規(guī)則的條約。這不必被視為不利或零和游戲，因為遵守共同規(guī)則可以友好地完成，并證明對所有人都有利。我們以前做過，所以我們可以再做一次，”世界自然基金會全球塑料政策經(jīng)理 Eirik Lindebjerg 說。

世界自然基金會呼吁聯(lián)合國其他成員國加入該聯(lián)盟，因為它已經(jīng)制定了雄心勃勃的成功績效指標，可以增加世界迅速消除塑料污染的機會。

終結(jié)塑料污染雄心聯(lián)盟的成員將在9月聯(lián)合國大會期間在紐約開會，討論該聯(lián)盟下一步工作的步驟。

   政府間談判委員會的第一次會議定于11月28日在烏拉圭埃斯特角舉行。