修訂《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的三個(gè)原因

一是因?yàn)樽鳛槭称钒踩ǖ呐涮滓?guī)章，食品生產(chǎn)許可管理辦法在這個(gè)重要時(shí)機(jī)頒布、同步實(shí)施，是全面貫徹新食品安全法的一項(xiàng)重要舉措；二是適應(yīng)監(jiān)管體制改革的必然要求；三是近年來，企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)許可申證難的呼聲越來越高，部分企業(yè)反映申請(qǐng)材料多、審查程序繁復(fù)、審批時(shí)間長(zhǎng)等問題。這次修訂的食品生產(chǎn)許可管理辦法中，從許可申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、換發(fā)證書等多個(gè)方面體現(xiàn)了便民惠民的原則，解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題。

據(jù)悉，食藥監(jiān)總局正在抓緊制修訂食品、食品添加劑、保健食品的審查通則和細(xì)則等許可的技術(shù)文件，不久將陸續(xù)公布。

新《辦法》最主要的變化概括起來主要是“五取消”“四調(diào)整”“四加強(qiáng)”。

“五取消”指，一是取消部分前置審批材料核查；二是取消許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定；三是取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)；四是取消委托加工備案；五是取消企業(yè)年檢和年度報(bào)告制度。

“四調(diào)整”指，一是調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體，實(shí)行一企一證；二是調(diào)整許可證書有效期限，將食品生產(chǎn)許可證書由原來3年的有效期限延長(zhǎng)至5年；三是調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容；四是調(diào)整審批權(quán)限，除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、保健食品等重點(diǎn)食品原則上由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權(quán)限可以下放到市、縣級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管部門。

“四加強(qiáng)”指，一是加強(qiáng)許可檔案管理；二是加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)審查員隊(duì)伍管理；四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。