習近平總書記強調，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展”。新質生產力的發(fā)展與經濟社會高質量發(fā)展的需求一脈相承，需要新的發(fā)展動力和方式，數字化綠色化作為新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展的兩大趨勢深度滿足了這一時代發(fā)展需求。數字化綠色化轉型能夠加速高質量發(fā)展動力變革、方向變革、能力變革和效率變革，成為發(fā)展新質生產力和推動高質量發(fā)展的必然選擇。新質生產力的發(fā)展需求也將進一步帶動系統性的數字化綠色化轉型，推進現代化產業(yè)體系建設。要順應數字化綠色化發(fā)展大勢，加快發(fā)展新質生產力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
1.數字化綠色化轉型為形成新質生產力提供重要動能
習近平總書記指出，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。數字化綠色化轉型與科技體系、產業(yè)體系深度融合，能夠為新質生產力筑牢科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型基礎，系統性推動新質生產力發(fā)展的動力變革與方向變革。
數字化轉型促使數字科技和數字產業(yè)深度融入生產生活各領域，為發(fā)展新質生產力提供了新動力和新工具。新質生產力呈現典型的科技創(chuàng)新驅動特征。數字技術作為新時期的通用使能技術，能夠推動科技體系實現螺旋式上升、可持續(xù)迭代優(yōu)化的全面變革。數字化轉型下數字技術與各領域科技創(chuàng)新交叉融合，能夠不斷催生新技術、新產業(yè)、新模式和新動能，促進以科技創(chuàng)新為引擎的新質生產力發(fā)展。同時，數字科技發(fā)展和應用已形成包括工業(yè)互聯網、智能傳感設備、云計算等在內的生產資料，塑造“數字+”“智慧+”“智能+”等新型場景及應用空間，是推動產業(yè)結構高端化、形成新時期戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的關鍵基礎。數字科技也能夠賦予傳統生產資料以數字化屬性，加速勞動資料在生產各環(huán)節(jié)深度融合，促進資源要素快速流動和高效匹配，進而推動生產力的躍遷。此外，數字科技支撐下的知識、技術和數據等新型生產要素地位日益提升，尤其是“數據要素×”“人工智能+”廣泛賦能千行百業(yè)，衍生出新型的數據生產力，已成為新質生產力的重要源泉。
綠色化轉型中引領生產生活節(jié)能減排降碳的綠色科技和發(fā)展理念，為發(fā)展新質生產力提供了重要發(fā)展方向。新質生產力順應了全球綠色轉型的大趨勢和新需求，具備可持續(xù)的內在特征。綠色發(fā)展理念與科技體系的深度融合能夠為加快發(fā)展方式綠色轉型奠定科技創(chuàng)新基礎，先進綠色低碳科技創(chuàng)新的推廣應用則是發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈、構建綠色低碳循環(huán)經濟體系的基石。綠色化轉型下，通過綜合應用綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色生產力工具和生態(tài)環(huán)境管理技術，能夠在減少組織活動、產品和服務對環(huán)境影響的同時，提升市場競爭力和經濟收益，從而實現生產力發(fā)展與經濟社會可持續(xù)發(fā)展，最終推動新質生產力的持續(xù)涌現。
數字化綠色化融合轉型為發(fā)展新質生產力提供了更加前沿原創(chuàng)的科技創(chuàng)新基礎和新領域新賽道。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置和產業(yè)深度轉型升級而催生。數字化綠色化轉型表現為既要提高創(chuàng)新效能、改進生產力與生產關系，又要兼顧改善生態(tài)環(huán)境、提升創(chuàng)新活動可持續(xù)性，不僅強調數字與綠色科技創(chuàng)新應用場景和功能發(fā)揮互相滲透，而且注重轉型特定產業(yè)、政策等深度融合，是創(chuàng)新體系多層級協同的系統性過程。數字化綠色化轉型在科技層面的耦合，能夠進一步產生新的科學發(fā)現、新的制造技術以及新的生產工具和生產要素，為發(fā)展新質生產力奠定科技創(chuàng)新和生產基礎。
2.以新質生產力帶動產業(yè)結構升級
新質生產力強調以現代科學和關鍵核心技術來突破產業(yè)發(fā)展中的桎梏，對發(fā)展動力、發(fā)展方式變革的迫切需求及發(fā)展帶來的生產力躍遷能夠進一步推動產業(yè)發(fā)展智能化、低碳化和融合化，加速帶動系統性的數字化綠色化轉型，有利于加快實現產業(yè)結構升級、構建現代化產業(yè)體系。
新質生產力的發(fā)展能夠加速帶動產業(yè)發(fā)展智能化。新質生產力發(fā)展對原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的需求日益緊迫，將持續(xù)刺激數字技術涌現并與其他領域技術融合，加快產業(yè)化進程。新質生產力強調勞動者素質的提高和勞動資料的升級換代，其發(fā)展將衍生出更高水平的人才資源和生產工具，能夠更加高效地與以自動化和數字化為主的智能制造、先進制造體系協同，進一步推進產業(yè)體系的數字化轉型。此外，新質生產力的發(fā)展促使產生新型數字化商業(yè)運營模式，例如平臺經濟、云服務、個性定制等，能夠進一步提高數字化新型產品的流通數量和流通效率、滿足消費者的差異化需求，推動供需對接更加精準、高效，為經濟社會高質量發(fā)展奠定生產力基礎。
新質生產力的發(fā)展能夠加速帶動產業(yè)發(fā)展低碳化。新質生產力本身就是綠色生產力，其核心要求之一就是加快發(fā)展方式綠色轉型，這一需求將有效引導創(chuàng)新主體加快綠色低碳科技創(chuàng)新和應用，引領產業(yè)結構綠色化轉型升級。同時，新質生產力涉及的科技領域新、技術含量高，能夠衍生出更多具有綠色化特質的生產工具，推動傳統制造的工藝優(yōu)化和設備改造升級，使得生產方式和流程更加綠色高效，進一步加速產業(yè)綠色化。隨著人類研究探索更多非物質性的新勞動對象，新質生產力不斷拓展勞動對象的類型和實踐場域，優(yōu)化勞動資料的成分與結構，也能夠減少對自然資源的過度使用。
新質生產力的發(fā)展能夠加速帶動產業(yè)發(fā)展融合化。新質生產力更加強調構建現代化產業(yè)體系，這一需求將持續(xù)刺激以數字科技和綠色科技融合為代表的新興產業(yè)、未來產業(yè)融合，引導轉型產業(yè)進一步向價值鏈高端延伸。同時，新質生產力的發(fā)展帶來生產力躍遷和生產方式變革，能夠進一步加速數字科技、綠色科技、數據等新型生產要素與其他新興產業(yè)、未來產業(yè)交叉融合，推動新技術新業(yè)態(tài)加速涌現，從而實現生產效率和經濟規(guī)模的倍增。
3.發(fā)展新質生產力需要系統謀劃、協同發(fā)力
面向數字化綠色化轉型發(fā)展新質生產力是一項系統工程，對科學研究、技術開發(fā)、市場轉化等方面變革提出了更高要求，應從科技支撐、產業(yè)優(yōu)化、區(qū)域協調和制度保障等多維度系統謀劃、協同發(fā)力。
推動數字化綠色化轉型與科技創(chuàng)新融合，為新質生產力發(fā)展提供科技支撐。一是引領創(chuàng)新主體發(fā)展綜合性前沿科技創(chuàng)新。目前部分創(chuàng)新主體仍專注于孤立地追求數字化轉型，尚未意識到數字科技能耗對環(huán)境成本和經營成本的影響。應打通從數字科技研發(fā)到綠色低碳應用的創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)，促進更多低能耗、高能效的數字與綠色綜合性技術投入實踐應用。二是以科學的戰(zhàn)略預見應對轉型發(fā)展中的技術方向性問題。應確定轉型發(fā)展路線圖并優(yōu)先考慮重點領域和新型賽道，設置推動未來可持續(xù)發(fā)展的數字化綠色化科技發(fā)展議程，為轉型提供前沿科技儲備。三是進一步優(yōu)化學科體系和人才培養(yǎng)模式。開展面向轉型需求的基礎性科學研究與應用研究，推動科研部門與產業(yè)部門實現供需精準對接。強化數字資源和技能學習平臺供給，提高面向轉型的人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的融合水平，為新質生產力發(fā)展奠定人才基礎。
加速推進產業(yè)體系數字化綠色化轉型，為新質生產力發(fā)展提供落地載體。一方面，利用數字融合改善傳統產業(yè)，應用物聯網、大數據分析和人工智能等技術，實現傳統產業(yè)生產過程的數字化管理和自動化、智能化控制，推動傳統產業(yè)向智能制造轉變。同時，通過支持綠色低碳發(fā)展的經濟政策工具箱，加快推動傳統制造工藝、設備和勞動密集型行業(yè)的綠色化改造，實現從綠色采購、綠色制造到回收利用的全供應鏈煥新，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。另一方面，更加關注數字產業(yè)的綠色化，對區(qū)塊鏈、大模型等產業(yè)的高耗能算力與生產流程進行優(yōu)化，促進數字產業(yè)的綠色低碳發(fā)展。在科技創(chuàng)新的基礎上，前瞻布局相關產業(yè)體系，推動新質生產力進一步落地。
加強區(qū)域數字化綠色化轉型協調布局，為新質生產力發(fā)展提供資源支持。一方面，結合不同區(qū)域的經濟發(fā)展特色和稟賦優(yōu)勢，科學規(guī)劃數字化綠色化轉型的區(qū)域布局。加強中西部地區(qū)的數字基礎設施建設，進一步完善“東數西算”工程，強化東中西部的數字化綠色化科技創(chuàng)新合作。另一方面，以基層工業(yè)園區(qū)轉型為抓手，加快推動新質生產力涌現。量大面廣的基層工業(yè)園區(qū)是我國推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力的關鍵著力點。應面向數字化綠色化轉型需求，因地制宜地制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動園區(qū)主導產業(yè)建設與地方資源稟賦優(yōu)勢、區(qū)域發(fā)展定位深度融合，走專精特新的發(fā)展道路，構建現代化產業(yè)體系。
強化數字化綠色化轉型政策體系供給，為新質生產力發(fā)展提供制度保障。一方面，政府與市場協同發(fā)力。政府應在數字化轉型中更多發(fā)揮強化主體合作與監(jiān)管的作用，在綠色化轉型中更多起到激勵市場創(chuàng)新主體轉型與發(fā)展的作用，從而有效激發(fā)創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活力和產業(yè)轉化動力。另一方面，加強治理體系統籌與主體協同。數字化綠色化轉型涉及多個科技創(chuàng)新部門，對工信、網信、環(huán)保、能源、交通等行業(yè)管理部門提出了新的更高要求。應加強頂層設計，構建統籌轉型的協調機制，充分調動各部門、各層級政府推動轉型的積極性，為發(fā)展新質生產力營造良好環(huán)境。
（作者：陳凱華、郭銳 中國科學院大學公共政策與管理學院長聘體系特聘教授、特別研究助理）
