加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平文化思想中居于首位、具有統(tǒng)領(lǐng)意義的重要內(nèi)容，是做好宣傳思想文化工作的根本政治要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要部署，系統(tǒng)深刻闡明了加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本原則、實(shí)踐導(dǎo)向，形成堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的文化篇，標(biāo)志著我們黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鞏固和拓展達(dá)到新高度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)、能力和水平，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一
習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作。”對(duì)于這項(xiàng)極端重要的工作，黨必須牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到具體的、充分的體現(xiàn)。這是綜合考量理論、歷史和現(xiàn)實(shí)多重因素作出的必然選擇，也是被新時(shí)代宣傳思想文化領(lǐng)域偉大成就所證明了的科學(xué)結(jié)論。
加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是由黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、文化使命決定的。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。另一方面，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有積極的反作用，先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。用科學(xué)理論武裝全黨、教育人民，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人莊嚴(yán)的政治責(zé)任。
加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的自覺運(yùn)用和發(fā)展。始終重視宣傳思想文化工作，始終重視對(duì)宣傳思想文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨在百余年奮斗實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一百多年來(lái)，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期都注意把宣傳思想文化納入黨的工作格局之中并給予高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民的思想一致、意志一致、行動(dòng)一致奠定堅(jiān)實(shí)精神基礎(chǔ)、注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。
加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是宣傳思想文化領(lǐng)域取得新成就的根本原因。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為宣傳思想文化領(lǐng)域正本清源、激濁揚(yáng)清、校正方向的頭等大事來(lái)抓。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上旗幟鮮明地指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！毙麄魉枷氩块T必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2014年10月，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記出席全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議以及文藝、新聞?shì)浾?、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、高校思想政治、文化傳承發(fā)展等座談會(huì)，并發(fā)表一系列重要講話，在多個(gè)重大國(guó)際舞臺(tái)上生動(dòng)講述中國(guó)故事，闡釋中國(guó)的文化觀、文明觀。
在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷、親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央著眼全局，采取有力舉措，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛傳播，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化事業(yè)日益繁榮，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。隆重慶祝改革開放四十周年、新中國(guó)成立七十周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重要賽事，全黨全國(guó)各族人民文化自信明顯增強(qiáng)、精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)。新時(shí)代宣傳思想文化領(lǐng)域取得歷史性成就，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
二
領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式等要素。黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，同樣可以從這些方面來(lái)考察。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的體系日臻完備，內(nèi)涵不斷豐富并上升到規(guī)律性認(rèn)識(shí)高度，實(shí)現(xiàn)了明體達(dá)用、體用貫通，既貫徹了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)總要求，又在具體領(lǐng)域使之得到生動(dòng)體現(xiàn)。
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央。習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)首先必須維護(hù)總書記的核心地位，維護(hù)總書記的核心地位才能更好維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于宣傳思想文化工作而言，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，就是要在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，全面準(zhǔn)確完整貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略決策，不打折扣、不搞變通，推動(dòng)各項(xiàng)要求落地生根、開花結(jié)果。
充分落實(shí)到各方面全過(guò)程。黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是具體的、實(shí)踐的、全方位的。在工作格局上，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時(shí)代背景，從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的寬闊視野，從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的高遠(yuǎn)追求，把握宣傳思想文化工作的方位、站位和地位，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。在目標(biāo)任務(wù)上，圍繞在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。在重點(diǎn)內(nèi)容上，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，是首要政治任務(wù)；建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，是基礎(chǔ)性工作；賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒，是有機(jī)組成部分。在平臺(tái)陣地上，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦臺(tái)辦新聞網(wǎng)站，把宣傳思想文化工作牢牢掌握在忠誠(chéng)可靠的人手中。在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才。宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作者要堅(jiān)定黨性原則，當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，敢于斗爭(zhēng)，勇于亮劍，同時(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)，提高腳力、眼力、腦力、筆力，成為行家里手。
完善領(lǐng)導(dǎo)體系、工作方式。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、黨組切實(shí)履行宣傳思想文化工作的主體責(zé)任，把宣傳思想文化工作納入重要議事日程，定期研究、制定方案、推動(dòng)實(shí)施。樹立大宣傳理念，整合各種力量，形成齊抓共管良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大活動(dòng)、重要政策的宣傳報(bào)道口徑，新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)工作中的全局性問(wèn)題和不易把握的問(wèn)題應(yīng)向上級(jí)黨組織直至黨中央請(qǐng)示。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，明確黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，并與其他工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。堅(jiān)持用法治思維和法治方式做好宣傳思想文化工作，用制度剛性約束保證黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，制定國(guó)家法律保護(hù)英烈、表彰功勛、整治網(wǎng)絡(luò)亂象，頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)、文件，宣傳思想文化工作進(jìn)入法治化、制度化、規(guī)范化的新階段。
三
新時(shí)代新征程，黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。從形勢(shì)環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。與此同時(shí)，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨著不少深層次矛盾，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。內(nèi)外部因素交織，導(dǎo)致宣傳思想文化領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加艱巨，唱衰、抹黑中國(guó)的噪音將會(huì)增多，錯(cuò)誤思潮也可能沉渣泛起。穿過(guò)激流險(xiǎn)灘、勝利達(dá)到理想之境，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)，確保全社會(huì)擁有共同的理想信念、價(jià)值觀念、行動(dòng)指南和團(tuán)結(jié)奮斗的昂揚(yáng)姿態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起新的文化使命。
落實(shí)政治責(zé)任。政治性是宣傳思想文化工作最顯著特征。當(dāng)前與今后的首要任務(wù)就是要學(xué)深悟透力行習(xí)近平文化思想。持續(xù)深化習(xí)近平文化思想的學(xué)習(xí)、研究、闡釋，深刻理解這一重要思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。結(jié)合具體工作實(shí)際深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗和實(shí)踐中展現(xiàn)新氣象新作為。要不斷提高政治意識(shí)和政治能力。宣傳思想文化工作承載著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的重大政治責(zé)任，因此所有工作和工作者必須具備更強(qiáng)的政治意識(shí)、更高的政治素養(yǎng)。報(bào)刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站的所有工作都必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，必須維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛黨、護(hù)黨、為黨。自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。在“亂花漸欲迷人眼”的誘惑干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，決不能發(fā)表同黨中央不一致的聲音，決不能為錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。
勇于改革創(chuàng)新。改革開放之所以成為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，就在于通過(guò)體制機(jī)制政策變革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。在改革開放進(jìn)程中，我們黨緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，把人民的智慧匯集成奮勇向前的磅礴之力。思想文化領(lǐng)域是最具創(chuàng)新性意識(shí)和創(chuàng)造活力的領(lǐng)域。宣傳思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況新現(xiàn)象，比如，如何在日趨多樣化的環(huán)境下保持主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，如何在新技術(shù)新媒體日益發(fā)展的背景下推進(jìn)媒體融合，如何在文明交流互鑒大勢(shì)下更好講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，等等。進(jìn)一步回答和解決好這些問(wèn)題，需要持續(xù)深化宣傳思想文化領(lǐng)域的改革，優(yōu)化體制、創(chuàng)新方法、凝聚共識(shí)、激發(fā)活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)全面深化改革，必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)宣傳思想文化工作者和全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷展現(xiàn)中國(guó)文化的勃勃生機(jī)。
強(qiáng)化法治保障。繼續(xù)加大黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律建設(shè)力度，通過(guò)立改廢釋纂等多種途徑，著重加強(qiáng)有關(guān)意識(shí)形態(tài)管理，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史文物、文獻(xiàn)、遺址保護(hù)，傳承紅色基因和紅色血脈、弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，國(guó)際傳播能力建設(shè)等方面的立法，建構(gòu)起科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用的宣傳思想文化法治體系，不斷提高宣傳思想文化工作的法治化水平。堅(jiān)持德法并舉，運(yùn)用出禮入法、隆禮重法等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的經(jīng)驗(yàn)和智慧，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等要素融入法治建設(shè)，讓法治德治相互促進(jìn)、相得益彰，為世界文化治理貢獻(xiàn)極具民族特色、時(shí)代特征的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。在黨的創(chuàng)新理論宣傳闡釋方面，聚焦世界觀和方法論以及貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，聚焦體系化學(xué)理化以及蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，聚焦內(nèi)化轉(zhuǎn)化，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大業(yè)中不斷展現(xiàn)真理力量。在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明方面，高揚(yáng)文化主體性，守住中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之“根”與馬克思主義之“魂”，辯證看待守正與創(chuàng)新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國(guó)與世界的關(guān)系，做到守正不守舊、尊古不復(fù)古，既不走“老路”也不走“邪路”。在新聞?shì)浾?、網(wǎng)絡(luò)治理、文化傳播方面，處理好繁榮與安全、活力與秩序、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、對(duì)內(nèi)與對(duì)外等關(guān)系，更新理念，尊重規(guī)律，多管齊下，增強(qiáng)時(shí)效性和實(shí)效性，以新作為助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
（作者：曾峻 中共上海市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）
