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【學(xué)習(xí)材料】深刻理解和把握進一步全面深化改革的主題

2024/9/2 10:49:22 | 文章來源:中國社會科學(xué)報  | 【大 小】 【打印】

  黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)指出,要“緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗和戰(zhàn)略選擇,有其深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯、發(fā)展邏輯和改革邏輯。

  第一,現(xiàn)代化是經(jīng)濟社會發(fā)展的廣泛、深刻變革,也是體制機制的深刻轉(zhuǎn)型。

  現(xiàn)代化,是指工業(yè)革命以來生產(chǎn)力大發(fā)展引發(fā)社會生產(chǎn)方式和人類生活方式深刻變革,是社會物質(zhì)財富迅速增加、推動傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會深刻轉(zhuǎn)型的歷史進程。其主要標(biāo)志是具有高度發(fā)展的生產(chǎn)力、領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力、有效的國家治理、城鄉(xiāng)融合的社會結(jié)構(gòu)、高水平的公共服務(wù)、安全優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的公民素養(yǎng)等。

  迄今為止,人類歷史上已出現(xiàn)了三次比較大的現(xiàn)代化浪潮。第一次浪潮是18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)中葉的“蒸汽革命”,以紡織機、蒸汽機的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動力,開啟了人類社會現(xiàn)代化歷程,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,推動了城鎮(zhèn)化進程。第二次浪潮是19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初的“電氣革命”,以電力、電燈、電話、內(nèi)燃機、汽車、輪船等的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動力,推動工業(yè)化、城市化向更高層次、更廣領(lǐng)域拓展。第三次浪潮是20世紀(jì)末到21世紀(jì)的“信息技術(shù)革命”,以電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動力,推動了經(jīng)濟社會發(fā)展向信息化、數(shù)字化的深刻轉(zhuǎn)型。在這幾次浪潮中,西歐、北美諸國、日本等資本主義國家抓住機遇,相繼實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,成為發(fā)達國家。究其原因,最為關(guān)鍵的是這些國家建立了適應(yīng)當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,包括大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育,高度重視制造業(yè)發(fā)展,推動金融創(chuàng)新等。而一些國家則由于制度創(chuàng)新滯后,其經(jīng)濟發(fā)展長期陷于停滯或步入“中等收入陷阱”。還有一些發(fā)展中國家簡單復(fù)制西方國家現(xiàn)代化模式,并沒有取得現(xiàn)代化發(fā)展的成功,甚至適得其反。

  世界現(xiàn)代化的實踐充分證明,科技和產(chǎn)業(yè)革命是推動現(xiàn)代化的根本動能,一個國家和地區(qū)要實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須緊緊抓住科技革命的機遇,大力發(fā)展先進生產(chǎn)力。同時,制度和文化革新是現(xiàn)代化發(fā)展的保障。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是全面完整的現(xiàn)代化的重要組成部分,也是一國順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素和必要條件。

  第二,中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。

  改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶。40多年來,改革開放成為當(dāng)代中國最鮮明的標(biāo)識、最廣泛的共識、最壯闊的氣象。

  以黨的十一屆三中全會為轉(zhuǎn)折點,我國開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。在這個時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,解放思想、銳意進取,抓住新科技革命浪潮和經(jīng)濟全球化浪潮的歷史機遇,實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍,中國大踏步趕上了時代。

  黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,堅定不移擴大高水平對外開放,堅決破除各方面體制機制弊端,實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升,為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障,推動我國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展之路,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強,我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

  新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。當(dāng)前,我國正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記指出,進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化是凝聚人心、匯聚力量,實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要,是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。必須從中國國情出發(fā),遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律,努力探索適合中國式現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系,不斷推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化激發(fā)活力、增添動力。

  第三,進一步全面深化改革,必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題來展開。

  當(dāng)前和今后一個時期,要緊緊圍繞“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標(biāo),進一步推進全面深化改革。

  一是聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是確立了社會主義市場經(jīng)濟體制。新征程上,推進中國式現(xiàn)代化建設(shè),必須把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制放在突出位置,進一步激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。只有堅持和落實“兩個毫不動搖”,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,才能更好發(fā)揮市場機制作用,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。

  二是聚焦發(fā)展全過程人民民主。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實踐充分證明,全過程人民民主制度體系能夠有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。新征程上,必須堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  三是聚焦建設(shè)社會主義文化強國。文化是一個國家、一個民族的靈魂,是重要的力量源泉。實踐證明,文化興則國運興,文化強則國家強。必須大力推進文化體制改革,大力發(fā)展社會主義先進文化,培養(yǎng)造就一大批文化名家、大師,創(chuàng)造一大批文化精品力作,實現(xiàn)“文以化人”,增強全社會凝聚力、創(chuàng)造力、感召力,提升國家文化軟實力和中華文化影響力,為中國式現(xiàn)代化注入強大的精神力量。

  四是聚焦提高人民生活品質(zhì)。較高的人民生活品質(zhì)包括更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更好的基本公共服務(wù)等方面,它是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,也是經(jīng)濟高質(zhì)量循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進中國式現(xiàn)代化,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟和民生領(lǐng)域的改革,完善收入分配制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

  五是聚焦建設(shè)美麗中國。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。當(dāng)前,隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化,必須更加重視回應(yīng)人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。同時,這也是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理,構(gòu)建人類命運共同體的需要。必須進一步深化生態(tài)文明體制改革,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,促進人與自然和諧共生。

  六是聚焦建設(shè)更高水平平安中國。推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,是積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),服務(wù)保障強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求,是續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長的美好生活需要的必然舉措,也是主動適應(yīng)世界之變、時代之變、歷史之變,完善全球安全治理的客觀需要。必須健全國家安全體系,強化一體化國家戰(zhàn)略體系,增強國家安全能力,創(chuàng)新社會治理體制機制和手段,有效構(gòu)建新安全格局,為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅實保障。

  七是聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。如果把中國式現(xiàn)代化比作一艘正在乘風(fēng)破浪、奮力前行的航船,那么,改革開放和創(chuàng)新就是發(fā)動機,法治和社會保障就是穩(wěn)定器,黨的領(lǐng)導(dǎo)就是“定海神針”。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進入“船到中流浪更急”的階段,必須適應(yīng)新的形勢需要,創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,健全全面從嚴(yán)治黨體系,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。

(作者:王昌林(中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員,中國人民政協(xié)理論研究會副會長)

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