作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題,事關(guān)人心向背,事關(guān)黨的生死存亡,事關(guān)國家前途命運。黨的十八大以來,針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新,黨心軍心民心高度凝聚。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。2024年11月,習(xí)近平總書記在湖北考察時再次強調(diào),要“馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。我們必須持續(xù)深悟習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”糾治的一系列重要論述,深刻認識其嚴(yán)重危害,深入挖掘其根源癥結(jié),堅持以嚴(yán)的基調(diào)嚴(yán)的措施嚴(yán)的氛圍持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。
一、深刻認識“四風(fēng)”的嚴(yán)重危害
“四風(fēng)”,歷來是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)或者說是由其衍生出來。“四風(fēng)”解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
“四風(fēng)”是黨和人民的大敵?!罢d在順民心,政之所廢在逆民心。”我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險就是脫離群眾?!八娘L(fēng)”問題是滋生腐敗的“天然溫床”,它們互為表里。不正之風(fēng)滋生、掩藏腐敗,腐敗行為助長、加劇不正之風(fēng)。如果任由“四風(fēng)”蔓延而不能有效遏制,就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,就會像一道無形的墻把黨和人民群眾分隔開,到那時,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)就會變成“嘴上功夫”,艱苦細致的工作作風(fēng)就會變成“花拳繡腿”,我們黨就會失去生命力,就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明,黨的作風(fēng)正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦。反之,黨的作風(fēng)不正,人民的心氣不順,黨和人民就會離心離德。
“四風(fēng)”同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入?!八娘L(fēng)”既是思想問題、作風(fēng)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,做官當(dāng)老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。享樂主義實質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確,拈輕怕重,貪圖安逸,追求感官享受。奢靡之風(fēng)實質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹,燈紅酒綠,紙醉金迷。這些現(xiàn)象與我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨,與“密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評”的優(yōu)良作風(fēng)完全背道而馳,最終會嚴(yán)重損害黨的先進性和純潔性。
“四風(fēng)”是阻礙強國復(fù)興偉業(yè)的“絆腳石”?!坝艺撸戎纹浠??!薄八娘L(fēng)”是不良作風(fēng)的集中表現(xiàn),如不堅決抑制,就會嚴(yán)重影響以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史進程。弄虛作假、淺嘗輒止的形式主義不除,求真務(wù)實、真抓實干的鮮明導(dǎo)向就會無法樹立;高高在上、唯我獨尊的官僚主義盛行,有鹽同咸、無鹽同淡的優(yōu)良傳統(tǒng)就會難以賡續(xù);貪圖安逸、不思進取的享樂主義滋長,艱苦奮斗、頑強拼搏的斗爭精神就會退化弱化;鋪張浪費、揮霍無度的奢靡之風(fēng)抬頭,勤儉節(jié)約、吃苦耐勞的革命意志就會逐步衰退。新征程上,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,把黨在長期實踐中培育和形成的一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)始終保持下去,這是關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系強國復(fù)興偉業(yè)興衰成敗、關(guān)系社會主義紅色江山會不會改變顏色的大事,是我們必須啃下的“硬骨頭”。
二、以“三嚴(yán)”持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”
“善除害者察其本,善理疾者絕其源?!绷?xí)近平總書記指出:“解決‘四風(fēng)’問題,要標(biāo)本兼治,既治標(biāo)又治本。治標(biāo),就是要著力針對面上‘四風(fēng)’問題的各種表現(xiàn),該糾正的糾正,該禁止的禁止。治本,就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因,從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示要求,必須扼要固本、建章立制、綜合施策,把嚴(yán)的基調(diào)嚴(yán)的措施嚴(yán)的氛圍貫穿全過程。
鑄牢糾治“四風(fēng)”的思想根基。習(xí)近平總書記指出:“‘四風(fēng)’問題及其各種表現(xiàn)形式都與世界觀、人生觀、價值觀有聯(lián)系?!傞_關(guān)’問題沒有解決好,這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。”黨員干部如果精神上“缺鈣”,得了“軟骨病”,“四風(fēng)”就很容易滋生蔓延。一要以學(xué)明理。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”糾治的一系列重要論述,切實把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、推動事業(yè)發(fā)展上,不斷增強堅決反對“四風(fēng)”的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)。二要以學(xué)正風(fēng)。大興務(wù)實之風(fēng)把工作抓實、基礎(chǔ)打?qū)?、步子邁實,弘揚清廉之風(fēng)勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,養(yǎng)成儉樸之風(fēng)保持“過苦日子”的思想、增強“過緊日子”的自覺,以好學(xué)風(fēng)樹立新風(fēng),以好作風(fēng)贏得民心。三要以學(xué)檢身。時常審視自身理想信念是否堅定、群眾立場是否牢固、黨性觀念是否堅強、政治紀(jì)律是否嚴(yán)格,對作風(fēng)之弊、行為之垢經(jīng)常來幾次大排查、大檢修、大掃除,及時修正世界觀上的偏差、人生觀上的迷失、價值觀上的錯位。
緊盯糾治“四風(fēng)”的要害關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“解決‘四風(fēng)’問題,要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,不能‘走神’,不能‘散光’。”從橫向看,糾治“四風(fēng)”要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。反對形式主義要著重解決工作不實的問題,反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題,反對享樂主義要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。當(dāng)前,尤其要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置,細化落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,抓一件成一件,集小勝為大勝。從縱向看,糾治“四風(fēng)”要抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。在我黨作風(fēng)建設(shè)的歷史上,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是其中的一條重要經(jīng)驗。延安整風(fēng)時期,毛澤東同志就指出“整風(fēng)的主要和首先的對象是黨的高中級干部,特別是高級干部”。黨的十一屆三中全會后,鄧小平同志強調(diào)“高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”。進入新時代,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“四風(fēng)”的“病癥在下面,病根卻在上頭”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,自上而下,一級帶一級,堅決克服群眾意見比較大的“領(lǐng)導(dǎo)批來批去,機關(guān)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,問題推來推去,基層跑來跑去”的問題,以自身過硬的作風(fēng)帶動本部門本單位形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
健全糾治“四風(fēng)”的體制機制。習(xí)近平總書記指出:“這么多年,作風(fēng)問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈,一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。”糾治“四風(fēng)”最重要的根本性工作是制度建設(shè),這一工作具有長期性、全局性。一要形成制度體系。堅持破立并舉、標(biāo)本兼治,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、追究問責(zé)機制、督導(dǎo)糾錯機制、考核評價機制、信息公開機制、監(jiān)督制約機制等,切實依法依規(guī)把權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系搞嚴(yán)實,形成“不敢”的懲戒機制、“不能”的防范機制、“不想”的保障機制。二要建立聯(lián)防機制。堅持風(fēng)腐同防同查、一體同治,建立健全風(fēng)腐同查、同審、同析工作機制,既站位全局看成因、看變化、看過程,又保持韌勁挖問題、挖根源、挖病灶,嚴(yán)查充當(dāng)風(fēng)腐媒介的“山頭主義”和“圈子文化”,堅決斬斷由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條。三要完善獎懲機制。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,建立健全考核問責(zé)、容錯糾錯機制,對那些飽食終日、不思進取,推諉扯皮、無所事事的干部依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部撐腰鼓勁,大力營造“想干事、敢干事、干成事”的濃厚氛圍。
形成糾治“四風(fēng)”的強大勢場。習(xí)近平總書記指出:“作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要在抓常抓細抓長上下功夫?!奔m治“四風(fēng)”,如果抓而不緊、抓而不實,就等于白抓,必須善始善終、善作善成。抓常就是經(jīng)常抓、見常態(tài)。作風(fēng)建設(shè),重在經(jīng)常,必須常常抓。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化,作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈。只要問題病根未除、土壤還在,就要保持馬不離鞍、韁不松手的定力,增強反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁。抓細就是深入抓、見實招。作風(fēng)建設(shè)重在抓細節(jié),必須環(huán)環(huán)抓。俗話說,一次守不住、次次都讓步,小洞不補、大洞吃苦。群眾看糾治“四風(fēng)”的成效,主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件,而是看解決了什么問題。要從具體事情抓起,以小帶大、小中見大,在解決個別具體性問題的同時解決好面上的普遍性問題。抓長就是持久抓、見長效。作風(fēng)建設(shè),重在持久,必須反復(fù)抓。要緊盯“四風(fēng)”頑瘴痼疾,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,堅決防止出現(xiàn)“割韭菜”“狼來了”“濤聲依舊”等情況,切實抓出習(xí)慣、抓出長效。
(作者:孫壽濤 南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師,劉勇 南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,均為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)