指導(dǎo)輕工業(yè)向創(chuàng)新、綠色、智慧方向轉(zhuǎn)型

8月30日，由中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司聯(lián)合中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)，在京共同發(fā)布《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2019年版）》。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王安指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料相互滲透，智能制造、分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了千載難逢的機(jī)遇。這既給我們提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑和方案，也同時(shí)創(chuàng)造出巨大的需求。

3年前，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司會(huì)同11個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)和協(xié)會(huì)編制了2016年版《投資指南》，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)投資方向，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變起到了積極作用。為更好的服務(wù)于社會(huì)各界，按照3年修訂一次的計(jì)劃，今年再次組織了大量專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者，編制了2019年版《投資指南》。

新版《投資指南》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足國(guó)家戰(zhàn)略需要，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，本著“政策符合、發(fā)展持續(xù)、重點(diǎn)突破、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，對(duì)各行業(yè)的投資重點(diǎn)和技術(shù)改造方向進(jìn)行了細(xì)化深化，提出了企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的發(fā)展方向建議。

《投資指南》是工業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)工作的重要參考，全書(shū)共12章，分為電子信息、機(jī)械、汽車(chē)、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、醫(yī)藥、輕工、紡織；在各章中，根據(jù)技術(shù)改造方向分為創(chuàng)新平臺(tái)、基礎(chǔ)能力、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色制造、質(zhì)量提升、服務(wù)型制造和技術(shù)改造服務(wù)體系6節(jié)。

其中，輕工行業(yè)部分依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》以及中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定的《輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》、《輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《輕工裝備技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的具體要求和相關(guān)精神進(jìn)行編制。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，輕工業(yè)90%以上的固定資產(chǎn)投資屬于社會(huì)或民間投資。技術(shù)改造是輕工行業(yè)的重要投資方式之一,在帶動(dòng)社會(huì)投資尤其是民間投資中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用,極大地促進(jìn)了輕工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造,家電、五金、制鞋等行業(yè)裝備智能化水平不斷提高,智能制造技術(shù)取得重大突破。

《投資指南》的發(fā)布將指導(dǎo)我國(guó)輕工業(yè)向創(chuàng)新、綠色、智慧的方向轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造投向,推動(dòng)輕工業(yè)技術(shù)和裝備進(jìn)步,更有利于加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)投資發(fā)展方向,指導(dǎo)金融業(yè)服務(wù)輕工業(yè)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)輕工業(yè)整體邁向中高端,由輕工大國(guó)向輕工強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

輕工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、是具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和覆蓋最廣的民生消費(fèi)品行業(yè)，承擔(dān)著滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2018年,輕工規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入19.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%；累計(jì)完成出口交2.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.5%。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，輕工產(chǎn)品不僅在數(shù)量上滿足了消費(fèi)需求，在品質(zhì)上也有了大幅躍升。輕工產(chǎn)品在世界貿(mào)易量中的比重，小家電占到80%，空調(diào)器、微波爐、羽絨服占70%，自行車(chē)占65%，日用陶瓷占60%，電冰箱、鞋占50%，洗衣機(jī)占45%。文體、陶瓷、玻璃、工藝美術(shù)、樂(lè)器、文房四寶等行業(yè)產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)在我國(guó)舉辦的北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)、上海世博會(huì)、G20、APEC等國(guó)際活動(dòng)中，向世界展現(xiàn)了中國(guó)輕工中高端產(chǎn)品的風(fēng)采。在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦方面，造紙、自行車(chē)、飲料、電池、陶瓷、皮革、家具、家電、化妝品等行業(yè)取得了積極成效，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平有了長(zhǎng)足的提高。

今年是新中國(guó)成立70周年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，輕工業(yè)改革發(fā)展也面臨一系列新任務(wù)、新使命?！锻顿Y指南》輕工業(yè)部分也指出，站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展，力促我國(guó)輕工業(yè)質(zhì)量和效益協(xié)同提升，堅(jiān)定不移地推動(dòng)輕工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。《投資指南》指出了輕工業(yè)技術(shù)改造的總體方向，提出了培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的路徑和措施，加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，同時(shí)還致力于解決制造業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)基礎(chǔ)等一系列階段性的突出矛盾和問(wèn)題。