美國原皮皮革協(xié)會(USHSLA)向美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)提交了一份書面意見,支持Tapestry公司提出的使用美國產(chǎn)的原皮為原料在中國生產(chǎn)的手袋和旅行產(chǎn)品排除在301關(guān)稅法案之外的請求。
美國貿(mào)易代表辦公室建議對上述從中國進(jìn)口的皮革制品征收25%的關(guān)稅,這是美國政府針對中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的行為、政策和做法展開的301調(diào)查的一部分。目前,美國向中國出口的大部分原料皮產(chǎn)品需繳納5%到10%的報復(fù)性關(guān)稅。
美國原皮皮革協(xié)會(USHSLA)主席索斯曼(Sothmann)在意見書中表示:“美國原皮皮革協(xié)會完全支持Tapestry公司對進(jìn)口中國生產(chǎn)的皮革手袋提出的關(guān)稅豁免要求,但是,關(guān)稅豁免的手袋產(chǎn)品必須是使用美國原產(chǎn)的生皮和皮革生產(chǎn)的。從中國進(jìn)口的皮革手袋和其他皮革成品與美國的農(nóng)產(chǎn)品出口密切相關(guān),因?yàn)槊绹ず推じ锸侵袊じ飿I(yè)的主要材料來源”。
索斯曼在意見書中寫道“按照對這些皮革制品征收25%的關(guān)稅來看,我們美國生產(chǎn)和屠宰的牛皮需要繳納三重稅; 美國征收的生產(chǎn)和屠宰牛稅、進(jìn)口到中國的關(guān)稅以及加工成皮革制品返銷到美國的進(jìn)口關(guān)稅。
“美國對大量使用美國原材料的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,如我們所說的皮革手袋和旅游商品,超過26000多名從事生皮和藍(lán)濕革加工美國人將受到影響,以及從事輔助行業(yè)的企業(yè),包括皮革化學(xué)制造商和供應(yīng)商。
索斯曼還指出,除了對美國生皮和皮革業(yè)造成的直接影響外,關(guān)稅還將影響美國養(yǎng)牛戶和牧場主的經(jīng)濟(jì)生存能力。牛皮是美國牛養(yǎng)殖和肉類加工業(yè)的主要副產(chǎn)品,被世界各地皮革手袋和其他旅游產(chǎn)品生產(chǎn)商廣泛使用,可為美國養(yǎng)殖戶帶來額外的直接收入。
每年美國大約95%的生皮和藍(lán)濕皮產(chǎn)品被用于出口,其中,50%以上的生皮出口到中國。2018年,美國向中國出口了價值超過7億美元的牛皮、豬皮和半成品革產(chǎn)品,這是自2009年以來出口總額首次低于10億美元。