黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，建立不忘初心、牢記使命的制度。這是黨的歷史上第一次將“不忘初心、牢記使命”納入黨的制度建設(shè)，將其作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)。深刻把握這一制度建設(shè)的重大意義和實(shí)踐要求，能夠?yàn)樾聲r(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和制度保障。
建立不忘初心、牢記使命制度的歷史邏輯
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。從制度建設(shè)的高度繼續(xù)發(fā)揮初心和使命的巨大激勵(lì)作用，是歷史的必然，有著深刻的歷史依據(jù)。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨近百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于中國(guó)人民苦苦探尋救亡圖存道路之際，自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想和最終目標(biāo)，樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心，義無(wú)反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。在近百年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民先后取得新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革開放偉大勝利，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的“中國(guó)奇跡”。回顧歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在極其困苦的條件下克服艱難險(xiǎn)阻，不斷由弱小走向強(qiáng)大，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得一個(gè)又一個(gè)勝利，其根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個(gè)初心和使命，從而贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持制度治黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng)。作為一個(gè)先進(jìn)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視并不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能有高度的組織紀(jì)律性，原因在于較早地開展了相對(duì)規(guī)范的制度建設(shè)。在黨不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，制度建設(shè)的作用逐步凸顯。改革開放之初，鄧小平同志在總結(jié)以往歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出，制度建設(shè)的問(wèn)題是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，明確提出制度治黨的新課題，將制度建設(shè)全面貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。建立不忘初心、牢記使命的制度，是在新時(shí)代對(duì)黨的制度建設(shè)內(nèi)容的豐富，是在新時(shí)代對(duì)制度治黨、科學(xué)執(zhí)政的新探索。
建立不忘初心、牢記使命制度的理論邏輯
中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進(jìn)政黨，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的過(guò)程中長(zhǎng)期保持著先進(jìn)性、純潔性。建立不忘初心、牢記使命的制度，是其作為馬克思主義政黨加強(qiáng)自身建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨、保持政治本色的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就將馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。馬克思主義政黨不是特殊的利益集團(tuán)，中國(guó)共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外，沒(méi)有任何自己的特殊利益。中國(guó)共產(chǎn)黨所做的一切就是為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為全人類謀解放。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要在立根固本上下功夫，永葆黨的青春活力和生命
建立不忘初心、牢記使命的制度，是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。作為馬克思主義政黨，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，在思想和行動(dòng)上落實(shí)堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求，對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，堅(jiān)守初心使命執(zhí)政為民，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要實(shí)現(xiàn)思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨的有機(jī)統(tǒng)一，以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命。
建立不忘初心、牢記使命的制度，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放取得了偉大勝利，黨的執(zhí)政能力正在不斷提高。然而，走得再遠(yuǎn)也不能忘記來(lái)時(shí)的路，不能忘記為什么出發(fā)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，既需要不斷隨著時(shí)代的發(fā)展提高執(zhí)政能力，也需要從根本上解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的地位，就要永遠(yuǎn)保持中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，從根本上鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，筑牢黨的執(zhí)政根基。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是在深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的回答。
建立不忘初心、牢記使命制度的實(shí)踐邏輯
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代呼喚新氣象，更要有新作為。建立不忘初心、牢記使命的制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。
新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想所承擔(dān)任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，全黨必須準(zhǔn)備為之付出更為艱苦的努力。面對(duì)這些困難挑戰(zhàn)，我們要牢記中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)偉大”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)提醒全黨，共產(chǎn)黨人必須不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，不要忘了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題。只有不忘初心，牢記立黨之本，才能夠在新時(shí)代繼續(xù)奮力前進(jìn)。建立不忘初心、牢記使命的制度，是新時(shí)代推進(jìn)“四個(gè)偉大”的重要著力點(diǎn)，就是要通過(guò)制度建設(shè)的方式，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)提供力量源泉，提高復(fù)雜環(huán)境下黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面提供有力的政治保證和制度保障。
新時(shí)代建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要在全黨范圍內(nèi)推動(dòng)理想信念教育的常態(tài)化，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；就是要以黨章黨規(guī)作為黨員言行的基本遵循，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事，把學(xué)習(xí)黨章、開展黨性教育作為共產(chǎn)黨人的必修課，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的價(jià)值追求，堅(jiān)守人民立場(chǎng)；就是要鞏固和拓展主題教育成果，推動(dòng)主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)期化，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?；就是要順?yīng)時(shí)代潮流，將黨的使命擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的具體實(shí)踐，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、實(shí)現(xiàn)人民愿望，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。
（作者：趙 冶 天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員）
