2012年12月，黨的十八大后接過歷史接力棒的習(xí)近平總書記來到深圳，回顧改革開放的歷史進程，向世界宣示中國將改革開放進行到底的決心。6年后的2018年10月，改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記又來到深圳，更加堅定地對外釋放出改革開放的信心。2020年10月14日，恰逢經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，習(xí)近平總書記再次來到深圳，總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，堅定了在更高起點上推進改革開放，動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍而團結(jié)奮進的決心。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，逆全球化浪潮疊加世界經(jīng)濟衰退，國際力量對比正發(fā)生近代以來最具革命性的變化，中國發(fā)展置身復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，站在新的歷史關(guān)口，中國共產(chǎn)黨必將堅定不移地走好新時代的改革開放之路。

  改革開放是中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒

  鄧小平同志深刻指出：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！蔽覈a(chǎn)力不發(fā)達、經(jīng)濟落后的原因之一，是由于長期實行封閉政策。黨的十一屆三中全會確立發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作方針，開始向?qū)ν忾_放轉(zhuǎn)變，走上了改革開放的道路。改革開放是在總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的。

  1978年，黨和國家正在面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話中強調(diào)，“深圳等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高?！边x準(zhǔn)了方向，前進才不會迷茫；走對了路，才能越走越寬廣。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革；從沿海到內(nèi)陸，從“打開國門”到“全方位開放”，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國進行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。改革開放這一偉大覺醒、這一偉大革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

  新時代的改革開放之路要始終與時俱進

  毛澤東同志在延安時期就強調(diào)：“馬克思列寧主義的偉大力量，就在于它是和各個國家具體的革命實踐相聯(lián)系的。對于中國共產(chǎn)黨說來，就是要學(xué)會把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體的環(huán)境。成為偉大中華民族的一部分而和這個民族血肉相連的共產(chǎn)黨員，離開中國特點來談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義?！编囆∑酵驹凇督夥潘枷?，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話中曾指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！被貞?yīng)時代呼喚，反映實踐訴求，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的一條根本經(jīng)驗。新時代的改革開放之路要不斷與時俱進，從新的實際出發(fā)，用新的觀點來認(rèn)識改革開放，發(fā)展改革開放。

  新時代的改革開放之路要始終做到理論創(chuàng)新。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，其實也顯著標(biāo)明了新時代改革開放的實質(zhì)和目的。從改革開放自身的歷史演進看，這種轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展規(guī)律的客觀反映和必然要求。新時代的改革開放客觀上需要更深入的理論探索和理論思考，進一步明晰新時代改革開放的理論邏輯，以理論上的徹底來保證改革的方向不變、道路不偏、力度不減，用理論上的清醒保證政治上堅定、行動上堅決。新時代乃至更遠未來的改革開放，應(yīng)該有意識地追求主體意義、歷史意義和世界意義。

  新時代的改革開放之路要始終做到方向正確。改革開放是前無古人的偉大創(chuàng)造，沒有歷史經(jīng)驗可資借鑒，也不能照搬西方模式。習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，“深圳等經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放實踐，創(chuàng)造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗，深化了我們對中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識?！北仨殘猿贮h對經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)正確方向，成為最重要的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書。新時代改革開放之路的方向必須是為了堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

  新時代的改革開放之路要始終做到問題導(dǎo)向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，都是著眼于破解難題、攻克難關(guān)、解決經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾和問題來展開的，深入理解和準(zhǔn)確把握這一思想，必須堅持問題導(dǎo)向，切實增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，“改革永遠在路上，改革之路無坦途。當(dāng)前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?！蔽覈幱趯崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的要求不斷提高，對民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境的要求日益增長。新形勢產(chǎn)生新問題，新問題需要新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)呼喚新作為。

  制度創(chuàng)新是新時代改革開放之路的落腳點

  習(xí)近平總書記在講話中提到：“深圳經(jīng)濟特區(qū)要扛起責(zé)任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果?！眲?chuàng)新始終是深圳的重要發(fā)展“基因”。新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。

  黨中央經(jīng)過深入研究，決定以經(jīng)濟特區(qū)建立40周年為契機，支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。要通過制度創(chuàng)新，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，在完善要素市場化配置體制機制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機制、市場化法治化國際化營商環(huán)境、高水平開放型經(jīng)濟體制、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點領(lǐng)域先行先試。要優(yōu)化政府管理和服務(wù)，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系。這些都充分表明，新時代改革開放在內(nèi)涵和特點、重點和難點、方法和任務(wù)等方面發(fā)生了根本性變化。謀劃和推進全面深化改革，必須深刻把握和主動適應(yīng)這個根本性變化，在制度創(chuàng)新上進行結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)化。

  青年是祖國的未來、民族的希望。當(dāng)今中國最鮮明的時代主題，就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。當(dāng)代青年要樹立與這個時代主題同心同向的理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)這個時代賦予的歷史責(zé)任，在激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長進步。正如習(xí)近平總書記在講話的結(jié)束語中指出的：“四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進。經(jīng)濟特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來的?！痹谛缕瘘c上，當(dāng)代青年要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，向深圳特區(qū)的先行者那樣，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

（作者：宋雄偉 中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授）