推進國家治理現(xiàn)代化往什么方向走，是帶有根本性的問題。習(xí)近平總書記指出，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。我們要辯證地看到，新中國成立70多年來，之所以創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡，關(guān)鍵在于我們的國家治理有方向、有立場、有原則、有定力；同時也要看到，如何治理好中國特色社會主義這樣全新的社會，在世界社會主義運動史上沒有先例。在面臨國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)、不確定因素明顯上升的關(guān)鍵時期，最重要的是要牢牢把握好正確的國家治理方向和原則。
堅持用中國特色社會主義制度體系治理國家
用有效管用的制度體系治理國家，是大國競爭的核心優(yōu)勢。中國特色社會主義理論、歷史和實踐邏輯證明，用中國特色社會主義制度體系治理國家，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確方向。
制度是人類社會活動的規(guī)范體系，是上層建筑的重要組成部分。不同國家社會生產(chǎn)力狀況、歷史條件不同，制度建設(shè)的道路也不同。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。制度和治理兩者相輔相成、相得益彰。一方面，制度對于國家治理起著根本性、全局性、長期性作用。只有有了好的制度，才有可能實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。另一方面，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。只有不斷提高國家治理能力，才能充分發(fā)揮制度的效能，進而彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
中國特色社會主義制度為什么是國家治理的方向？為什么中國特色社會主義制度，是人類制度文明史的偉大創(chuàng)造，具有顯著優(yōu)勢？為什么中國制度為非西方國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了中國方案？從歷史合力論的角度看，中國特色社會主義制度堅持了馬克思主義國家學(xué)說的先進思想，遵循了人類社會發(fā)展的規(guī)律，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把以人民為中心作為國家社會制度的第一原則，吸收、借鑒了人類社會制度文明的精華，不斷地改進和變革社會制度。
馬克思指出，新的社會制度是建立在社會所有制基礎(chǔ)之上，其生產(chǎn)的目的是實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。馬克思恩格斯提出的社會主義制度的思想原則，從理論上揭示了資本主義制度的本質(zhì)屬性，提出了未來新型社會制度建立的方向。馬克思恩格斯關(guān)于社會主義制度的偉大設(shè)想，就是我們今天所說的科學(xué)社會主義的基本原則，就是中國特色社會主義堅持的思想原則，它反映了社會主義制度的共性，體現(xiàn)著社會主義的本質(zhì)，是社會主義制度區(qū)別于資本主義制度的最本質(zhì)特征。社會主義制度在中國的實踐形式就是中國特色社會主義制度。
堅持國家治理體系的根本原則
一個現(xiàn)代化的國家治理體系，是指一個政府職能合理到位、權(quán)力邊界清晰，公共權(quán)力不缺位、錯位和越位的科學(xué)治理體系，是一個有效的規(guī)則治理體系；是一個依據(jù)人民主權(quán)原則，用制度保證權(quán)力廉潔、廉價，實現(xiàn)社會公正的一種治理狀態(tài)。國家治理能力的現(xiàn)代化，包括了一國政府的責(zé)任能力、執(zhí)行能力、監(jiān)督能力、服務(wù)能力，以及選人用人能力的現(xiàn)代化。
堅持國家治理以人民為中心。人民是一個政治概念，也是一個集合概念，主要指一切從事和擁護中國特色社會主義事業(yè)的勞動者、建設(shè)者和愛國者。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的主要力量，是人類社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的生力軍。人民是國家的主人，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿治國理政始終，就要推進社會全面發(fā)展，推進全面深化改革。用新發(fā)展理念實現(xiàn)新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展，就需要破除影響社會全面進步和高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，就要解決發(fā)展起來后遇到的更多問題和挑戰(zhàn)，解決經(jīng)濟發(fā)展與政治和社會等發(fā)展不平衡的問題。比如中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型，必然面臨社會結(jié)構(gòu)、階層和價值觀的分化和重構(gòu)，社會矛盾導(dǎo)致的社會問題，必然要求全面深化改革，全面依法治國；通過全面深化改革和體制機制創(chuàng)新，解決社會發(fā)展出現(xiàn)的特權(quán)腐敗、貧富差距拉大、分配不公、資源破壞、環(huán)境污染、誠信缺失等問題和矛盾。創(chuàng)新是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心，創(chuàng)新就要解放思想、實事求是，健全民主集中制，用創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，激發(fā)社會發(fā)展活力和力量。只有不斷地推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，我國才能如期完成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標。
推進全面深化改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，核心是更好地發(fā)揮政府作用，解決市場在資源配置中起決定性作用的問題，把有效市場與有為政府統(tǒng)一起來。要穩(wěn)健大膽地推進產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和戶籍制度的改革；大力發(fā)展混合所有制，處理好公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，用法治保護和促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，這是關(guān)系加快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵問題。只有經(jīng)濟健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，以人民為中心的發(fā)展思想才能落到實處。
堅持黨對國家治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨總攬全局和協(xié)調(diào)各方。中國特色社會主義政黨制度，保證了執(zhí)政黨與參政黨團結(jié)一致，保證了國家和社會長期穩(wěn)定。正因為中國共產(chǎn)黨貫徹民主集中制的原則，民主和集中相結(jié)合，匯聚各方面的意見和要求，才能形成全黨全國的共識，高效執(zhí)行，步調(diào)一致。民主集中制具有決策民主、決策共識、決策效率的優(yōu)勢。
堅持黨對國家治理的領(lǐng)導(dǎo)，更要與堅持全面從嚴治黨結(jié)合起來。長期執(zhí)政條件下，要勇于自我革命，把黨的政治建設(shè)擺在首位。強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。健全黨和國家監(jiān)督體系，有效規(guī)范和制約權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。 （劉俊杰）
