習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經濟社會發(fā)展進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯，對黨的十九屆五中全會明確提出的“準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動“十四五”時期高質量發(fā)展，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實現(xiàn)新的更高目標提供了思想遵循和行動指南，必須深入領會、全面理解和貫徹踐行。
把握“三大邏輯”
習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，是由我國經濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經濟現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳浀闹匾v話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實踐和發(fā)展，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。
從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅持和運用的世界觀和方法論。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。
進入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局“兩個大局”，對當前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構建新發(fā)展格局是應對當前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構建新發(fā)展格局，加快推動一系列重大戰(zhàn)略貫徹實施。這是因時而動、順勢而為，是符合我國社會發(fā)展內在規(guī)律的邏輯必然。
從歷史邏輯來看，經過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領人民經過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越，這個過程都是我們黨帶領人民致力于國家現(xiàn)代化目標的歷史過程。當前，中國特色社會主義進入新時代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標如期完成，全面建成小康社會勝利在望，在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。
面對新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的思想引領。歷史經驗證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點放在國內，是一個大國經濟發(fā)展的必然要求。經過改革開放40多年的堅實發(fā)展，我們已經形成廣闊的國內市場，齊全的國民經濟體系，雄厚的物質基礎、人才儲備和治理優(yōu)勢，我們需要在新發(fā)展階段構建新發(fā)展格局，以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進，實行高水平對外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
從現(xiàn)實邏輯來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興正處于關鍵階段。任由國際風云變幻，但時與勢在我們一邊。當前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準確研判形勢，認清歷史方位，抓住重要時間窗口期，著力解決社會主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機制弊端，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，充分激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標。
全面理解豐富內涵
過去的一年，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認識不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會關于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內涵、相互關系和時代價值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設現(xiàn)代化重要時點上，對習近平新時代中國特色社會主義思想寶庫的進一步豐富和發(fā)展。
要從更寬廣的時空視野上認識新發(fā)展階段。習近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進入了一個新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。”“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來30年我們完成建設社會主義現(xiàn)代化國家目標歷史宏愿的新階段。這就預示著，在這樣一個階段，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們仍然要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情和最大實際，繼續(xù)堅持中國特色社會主義道路，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會的蓬勃生機活力，通過階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會主義從初級階段向更高階段邁進，最后全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?，其將畢也必巨?！比h全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習近平總書記指出，“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆拥南葘?，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學的思想引導。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握?？倳浿赋龅囊獜母咀谥?、從問題導向、從憂患意識三個方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅持以人民為中心，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅守住了這個“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅定、價值導向始終不會偏離；我們的發(fā)展模式才會更加集約、更加高效、更求質量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風險挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時能夠應對更加復雜困難，全面做強自己。
要從更高遠的發(fā)展目標上推進新發(fā)展格局。習近平總書記指出，“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。”新發(fā)展格局是適應我國經濟發(fā)展階段變化的主動選擇、是應對錯綜復雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經濟體優(yōu)勢的內在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然途徑。構建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時期的主攻方向，著力暢通國民經濟循環(huán)，實現(xiàn)高水平的自立自強，提升國民經濟整體效能，以強大的國內經濟循環(huán)體系穩(wěn)固國內基本盤，以更高水平的對外開放促進國內國際雙循環(huán)，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
（作者： 中央黨校（國家行政學院）研究員 胡敏）
