加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展的必然要求，是改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得輝煌成就的根本原因。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期必須遵循的第一項(xiàng)原則和根本政治保證，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制”。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出：“適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題?！睖?zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵，需要深刻理解這一論斷的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。

理論邏輯：馬克思主義唯物史觀的重要內(nèi)容

  馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，任何社會(huì)形態(tài)都是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體，生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。在社會(huì)主義社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要組織帶領(lǐng)整個(gè)社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造比資本主義更發(fā)達(dá)更先進(jìn)的生產(chǎn)力。

  物質(zhì)生產(chǎn)是一切社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中深刻指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后，“將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)的總量”。列寧明確指出，黨領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在“奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后……必然要把創(chuàng)造高于資本主義社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本任務(wù)提到首位，這個(gè)根本任務(wù)就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。如果執(zhí)政黨不能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，“任何勝利都不會(huì)有什么結(jié)果，那么回到舊制度上去就會(huì)不可避免”。

  中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，取得社會(huì)主義建設(shè)和改革的偉大勝利，并豐富和發(fā)展了這一理論。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上及時(shí)提出我們黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市，城市工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心。新中國(guó)成立后，毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)要擺正政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，特別是要看到政治在經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和作用。指出黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，使自己成為精通經(jīng)濟(jì)理論的專(zhuān)家，提高自己對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平同志站在歷史的高度深刻指出：“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！辈?qiáng)調(diào)：“我們的改革不能離開(kāi)社會(huì)主義道路，不能沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這兩點(diǎn)是相互聯(lián)系的，是一個(gè)問(wèn)題，就沒(méi)有社會(huì)主義道路?！彼_(kāi)創(chuàng)性地把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義屬性的重要性。

  馬克思主義經(jīng)典作家及其繼承者從馬克思主義唯物史觀出發(fā)，認(rèn)為只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向，才能創(chuàng)造出比資本主義更為先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，才能應(yīng)付復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展。

歷史邏輯：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

  堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得偉大成就的根本保障。

  中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不可能取得成功。新中國(guó)成立初期，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義制度，為社會(huì)主義建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)，先后實(shí)施了五個(gè)“五年計(jì)劃”，逐步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和積累了全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的骨干力量和工作經(jīng)驗(yàn)。

  黨的十一屆三中全會(huì)以后，針對(duì)高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，中國(guó)共產(chǎn)黨人以巨大的政治勇氣和理論勇氣，把經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，不斷深化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。在此背景下，如何發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用？黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次對(duì)“黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作”的職責(zé)作出明確規(guī)定：“黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境?！辈⑻岢隽税凑瞻l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的探索，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制不斷完善，為推動(dòng)各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證。

  新中國(guó)成立70多年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐證明，在當(dāng)代中國(guó)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

實(shí)踐邏輯：新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造性實(shí)踐的理論升華

  能不能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪前行，提升了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開(kāi)辟了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新境界。

  加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。舉什么旗、走什么路，這是我國(guó)改革開(kāi)放的方向性問(wèn)題，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向性問(wèn)題。探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，既發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成就的一個(gè)關(guān)鍵因素，也是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新飛躍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征?！秉h的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)，避免方向性、顛覆性錯(cuò)誤，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、全面建成小康社會(huì)提供了有力政治保障。

  黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的環(huán)境中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，改革發(fā)展的任務(wù)更加艱巨繁重、難度更大、要求更高。對(duì)此，黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策框架，為發(fā)展航船定好向、掌好舵，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了一場(chǎng)意義重大的深刻變革，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是今年以來(lái)面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，付出艱苦努力，使我國(guó)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

偉大實(shí)踐豐富和發(fā)展了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理論。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把頂層設(shè)計(jì)同試點(diǎn)探路結(jié)合起來(lái)、把制度建設(shè)同解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制和方式，豐富和發(fā)展了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理論。加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，黨中央形成了每季度分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的制度，定期研究部署重大戰(zhàn)略問(wèn)題，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，為推動(dòng)各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證。學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺(tái)的重要政策措施符合客觀規(guī)律，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平。

（作者：張?jiān)烊?/span>  廣東省社科院當(dāng)代馬克思主義研究所研究員）