2020年注定是百年未有之大變局的標(biāo)志之年。世界經(jīng)濟(jì)形勢的錯(cuò)綜復(fù)雜達(dá)到了前所未有的程度，全球受到新冠肺炎疫情蔓延性的沖擊，單邊主義、民粹主義、保護(hù)主義、逆全球化使世界經(jīng)濟(jì)處于高度的不穩(wěn)定、不確定性之中；中國經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了多方面的外部沖擊，新冠肺炎疫情突然暴發(fā)、美國對中國經(jīng)濟(jì)的、科技的、戰(zhàn)略性的打壓也表現(xiàn)出前所未有的嚴(yán)峻局面。然而，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民共同努力下，我們?nèi)〉昧丝箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幹卮髴?zhàn)略成果，頂住了美國的各種打壓，在擴(kuò)大開放中，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域合作的發(fā)展，明確了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，制定了國家發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃，勾畫了2035年的發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。將正在奮力崛起的中國帶入中國共產(chǎn)黨成立的第二個(gè)一百年。

      一、 大變局百年未有

  2020年年初開始，新冠肺炎疫情迅速蔓延，造成了人們對感染和死亡的威脅極度恐懼。在沒有找到任何防治的有效手段之下，經(jīng)濟(jì)上的反映就是突然停止或鎖定。世界銀行最初的預(yù)測，“我們可能面臨1929—1933年大危機(jī)以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”。美國股市四次熔斷，世界市場上石油價(jià)格突然大幅暴跌。2020年10月世界銀行的預(yù)測表明，2020年全球經(jīng)濟(jì)的增長率為-4.2%，美國等歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的增長率為-8%以下，只有中國的經(jīng)濟(jì)增長率為正。

  在新冠肺炎疫情的沖擊之下，因經(jīng)濟(jì)突然停頓，使全球價(jià)值鏈遭到嚴(yán)重破壞。一些國家感嘆，應(yīng)該有自己獨(dú)立的、自主控制的價(jià)值鏈（生產(chǎn)部門、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品），一些國家重新思考或打算重構(gòu)價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈。新冠肺炎疫情，給科技革命、醞釀之中的產(chǎn)業(yè)革命及其相應(yīng)的全球價(jià)值鏈帶來史無前例的沖擊。

  不僅如此，由于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居第一的美國對來自崛起中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)在短期停頓之后的持續(xù)反彈非常焦慮，連續(xù)使用科技打壓、威脅經(jīng)濟(jì)脫鉤、戰(zhàn)略對峙、挑起各種事端等手段試圖阻止中國經(jīng)濟(jì)的反彈和發(fā)展。同時(shí)，美國也對歐洲、日本、韓國等繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)貿(mào)易威脅，迫使這些國家對美國開放市場，帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)反彈。然而，美國的核心問題不是單純的經(jīng)濟(jì)本身的恢復(fù)，而是在疫情及其對人類死亡威脅尚未解除的背景下，能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反彈的問題?？陀^上，在疫情尚未明顯得到控制之下，全球經(jīng)濟(jì)處于更嚴(yán)重的不確定性中。受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，中國也切身感受到，在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)的同時(shí)，蔓延性的外部沖擊也會在一定程度上影響中國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。美國及其一些國家或政客對“經(jīng)濟(jì)脫鉤”的大肆宣揚(yáng)，也引起中國的警惕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但經(jīng)濟(jì)安全也應(yīng)該成為我們高度警惕的選項(xiàng)。

      二、大變局下有新機(jī)遇

  在百年未有之大變局下，我們更是看到了新機(jī)遇。首先，人類命運(yùn)共同體的意識正在逐步強(qiáng)化。新冠肺炎疫情表明，人類不僅在發(fā)展的問題上，面臨自然資源、生產(chǎn)技術(shù)、污染防治及其可持續(xù)發(fā)展的一系列問題，我們還面臨著來自自然界多個(gè)層面沖擊的威脅，這些威脅需要人類自身的協(xié)同合作，共同面對眾多挑戰(zhàn)來解決。因此，在疫情面前的20國集團(tuán)會議，在世界衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)下，對新冠肺炎疫苗研發(fā)和共享的號召都是人類必須樹立起合作旗幟的重要標(biāo)志。不僅如此，在疫情期間，面對美國設(shè)置世界貿(mào)易組織運(yùn)行的障礙，各國建立替代機(jī)構(gòu)或積極協(xié)商國際貿(mào)易事務(wù)的種種努力，都是人類“抱團(tuán)取暖”、共渡難關(guān)的積極表現(xiàn)。其次，人類正在尋找新的合作領(lǐng)域和新的發(fā)展動(dòng)力。此次新冠肺炎疫情蔓延過程中，人類的恐慌沒有蔓延，因?yàn)橐揽啃畔⒓夹g(shù)克服了保持社交距離帶來的交流不便；依靠互聯(lián)網(wǎng)解決了商品和服務(wù)的購買，依靠快遞業(yè)務(wù)，減輕了人們衣、食、住、行的不便；部分企業(yè)或產(chǎn)業(yè)依靠居家辦公，解決了集中辦公可能帶來的新冠肺炎病毒的交叉感染。建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的不斷出現(xiàn)，并成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。第三，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易正在成為國際貿(mào)易的新增長極。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，2017年服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重大約是19%，專家預(yù)測，2040年，全球服務(wù)貿(mào)易占全球總貿(mào)易額的比重將達(dá)到50%。新的貿(mào)易前景是建立在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。伴隨第四次產(chǎn)業(yè)革命的逐步發(fā)力，全球服務(wù)貿(mào)易將成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。各國特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，將競相走向不斷擴(kuò)大的服務(wù)貿(mào)易。全球的貿(mào)易、投資自由化也必將找到新的發(fā)展動(dòng)能。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。同時(shí)，建立在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一系列新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為各國新的競爭領(lǐng)域。第四，從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益出發(fā)，各國更趨向于尋求穩(wěn)定的、確定性的貿(mào)易和投資自由的合作者，因而，中國作為率先復(fù)蘇的國家，將成為各國競相找尋的、可靠的合作伙伴。2020年東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等十五個(gè)國家簽訂的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）就是最好的例證。它清晰地表達(dá)了，在全球迫切希望從新冠肺炎疫情的蔓延性沖擊中盡可能迅速反彈的迫切愿望，已經(jīng)變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密合作的行動(dòng)。不僅如此，中國與歐盟之間的投資協(xié)議談判在2020年年底達(dá)成全面共識，同樣表明，在尋求經(jīng)濟(jì)全球化再啟動(dòng)的努力中，全世界負(fù)責(zé)任的大國有著高度的共識。這就是，在合作中求復(fù)蘇、求反彈，在合作中求發(fā)展、求確定性的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境乃至重啟經(jīng)濟(jì)全球化。

  經(jīng)濟(jì)全球化仍然是歷史的必然趨向。過去40多年的實(shí)踐表明，中國堅(jiān)持改革開放，支持經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的秩序既符合中國的利益，也符合全球追求共同發(fā)展，共享發(fā)展成果的所有國家的利益。共商、共建、共享將成為各國經(jīng)濟(jì)乃至政治合作的大趨勢。

      三、新百年開啟高層次發(fā)展

  過去的100年中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在站起來的路上浴血奮戰(zhàn)了28年，他們拋頭顱、灑熱血取得了中國人民站起來的偉大勝利。隨后黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開展新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)，經(jīng)歷了40多年的改革開放，使中國人民富起來、強(qiáng)起來。在中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的新征程中，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為中國未來發(fā)展擘畫了藍(lán)圖。

  “十四五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。為了滿足人民對美好生活的向往，必須奮發(fā)圖強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力有一個(gè)大的發(fā)展。

  和平與發(fā)展仍然是新百年的主題，這就需要在維護(hù)、推動(dòng)和發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上，分享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從這個(gè)意義上說，新百年，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極倡導(dǎo)者，中國對外開放的大門只能越開越大，而不是封閉起來，封閉是沒有出路的。

  中國必須在新百年以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，形成跟跑、并跑到領(lǐng)跑的發(fā)展，使中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平逐步走向世界的前列?？茖W(xué)技術(shù)是一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)實(shí)力、競爭實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至軍事實(shí)力的基礎(chǔ)。沒有科技的發(fā)展，就沒有中國的強(qiáng)盛。

  做好中國自己的事情。在經(jīng)濟(jì)體制改革和完善方面要堅(jiān)持正確的方向，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面的生產(chǎn)發(fā)展積極性，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性，建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

  在堅(jiān)持構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，建設(shè)好中國的21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)好海南自由貿(mào)易港，建設(shè)好與其他友好國家的自由貿(mào)易區(qū)或多邊自由貿(mào)易、投資協(xié)定基礎(chǔ)上的合作關(guān)系，使內(nèi)外循環(huán)能夠相互促進(jìn)，特別是在這些高水平的平臺和節(jié)點(diǎn)上做足文章，使中國不僅成為“世界工廠”還要成為“世界市場”，成為各國最可信賴和依靠的經(jīng)濟(jì)合作的“大市場”。

展望下一個(gè)百年，我們相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠取得更大的、高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

（作者：佟家棟南開大學(xué)講席教授）