習(xí)近平總書記于11月19日在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。”“一帶一路”建設(shè)8年來，我國(guó)的對(duì)外開放跨上了一個(gè)新臺(tái)階，所取得的重要成果舉世矚目，為我國(guó)在新時(shí)代踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒有變，共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇，必須通過高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”，促進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。

不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的先手棋，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)

“一帶一路”倡議與我國(guó)對(duì)外開放存在著相互促進(jìn)、相互依賴的關(guān)系。自從2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，我國(guó)與沿線國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等諸多領(lǐng)域的交流不斷深入，其中在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面成就最為顯著，已與超過100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)及國(guó)際組織進(jìn)行著廣泛而深入的合作。我國(guó)在世界上的朋友圈不斷擴(kuò)大，在國(guó)際合作中獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，隨之而來的是我國(guó)的國(guó)際影響力、國(guó)際地位及國(guó)際話語(yǔ)權(quán)大大提高。由此看來，“一帶一路”倡議的實(shí)施有力地促進(jìn)了我國(guó)前所未有的對(duì)外開放偉業(yè)。然而，無(wú)論是從邏輯上還是從辯證和歷史唯物主義的觀點(diǎn)看，“一帶一路”實(shí)施后取得的巨大成就，與我國(guó)此前35年實(shí)行的對(duì)外開放國(guó)策及取得的輝煌成就是密不可分的。早期東南沿海14個(gè)城市開放的引領(lǐng)，沿海三大經(jīng)濟(jì)圈的形成，沿邊地區(qū)的對(duì)外開放如沿邊國(guó)家級(jí)口岸、邊境城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái)，均有力地推動(dòng)了沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為能確保邊境和國(guó)土安全的重要護(hù)欄與屏障。我國(guó)的對(duì)外開放從沿海擴(kuò)大到廣大內(nèi)陸地區(qū)并且逐點(diǎn)建起了內(nèi)陸對(duì)外開放的高地。所有這些對(duì)外開放政策措施與取得的成就，成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的先手棋，為“一帶一路”倡議的實(shí)施夯實(shí)了的基礎(chǔ)。

共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和更高水平對(duì)外開放的標(biāo)志

高質(zhì)量共建“一帶一路”就是指我國(guó)必須加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的有效銜接，以制度型開放引領(lǐng)以規(guī)則為導(dǎo)向的“一帶一路”國(guó)際合作，以共同開放逐步建立起富有創(chuàng)新性的面向歐亞大陸和發(fā)展中國(guó)家深化對(duì)外開放的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，以均衡開放推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，就要以構(gòu)建多元化的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議向區(qū)域合作平臺(tái)發(fā)展，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際環(huán)境。伴隨自主創(chuàng)新能力的提升，我國(guó)可通過“一帶一路”就中高端價(jià)值鏈與工業(yè)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，就中低端價(jià)值鏈與南亞、東南亞等發(fā)展中國(guó)家展開合作，鞏固和提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。同時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)制度型開放以持續(xù)吸引外資，并依托“一帶一路”和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)一體化。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易及投資合作，加大推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，必須在互聯(lián)互通、深化國(guó)際產(chǎn)能和技術(shù)合作方面有較大的突破，繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、能源經(jīng)濟(jì)、科技教育等重點(diǎn)領(lǐng)域逐步形成互利共贏。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，就是要遵循市場(chǎng)導(dǎo)向和國(guó)際慣例，發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場(chǎng)作用，為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。從更深層次意義上說就是通過彼此間的共商共建共享，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，進(jìn)而構(gòu)建與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間的新型互惠互利的國(guó)際循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，就是要順應(yīng)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)貿(mào)、社會(huì)等發(fā)展的新趨勢(shì)新要求，精確瞄準(zhǔn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的問題和需要彌補(bǔ)的短板集中發(fā)力，通過對(duì)重點(diǎn)方向、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的集中突破，提高共建“一帶一路”的質(zhì)量。

更高水平的對(duì)外開放不僅是指中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大開放的規(guī)模，還要求在更高層次和更高水平上參與全球產(chǎn)業(yè)分工，在更高水平上增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。就是要進(jìn)一步加大思想解放的力度，不斷地在開放的范圍、領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)、層次、格局、高度、深度等方面推進(jìn)。

推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更高水平對(duì)外開放

建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，為西部地區(qū)開辟一條出海新通道，有助于發(fā)揮中西部省份連接我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接模式，最終打破我國(guó)對(duì)外開放中長(zhǎng)期存在的“海強(qiáng)陸弱”“主要向東開放”的局面，迅速構(gòu)建起我國(guó)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，從而有力地促進(jìn)我國(guó)更高水平對(duì)外開放。

“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商共建共享的原則和打造人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，國(guó)際合作覆蓋范圍廣，不僅含制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易，而且涉及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、制度規(guī)則對(duì)接、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等一系列高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容，其中構(gòu)建以規(guī)則和互利為基礎(chǔ)的制度型開放是更高水平對(duì)外開放的重要體現(xiàn)。所以在高質(zhì)量共建“一帶一路”中要不斷提高站位，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為更高水平對(duì)外開放提供可靠的制度保障。要真正落實(shí)內(nèi)外資平等，把外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等方面的現(xiàn)有法律法規(guī)切實(shí)執(zhí)行到位。要大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高金融等服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放程度，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”措施的落實(shí)，建立和完善開放型經(jīng)濟(jì)的新體制，有力地推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。