政績觀是干部對政績的基本態(tài)度和基本看法,反映的是干部從政的價(jià)值取向。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確的政績觀,圍繞“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”作出了一系列重要論述,為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部干事創(chuàng)業(yè)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
政績?yōu)檎l而樹——為民造福是最大政績
習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出,共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績。這一重要論述深刻回答了政績?yōu)檎l而樹的根本性問題。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨。人民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。黨的宗旨、奮斗目標(biāo)具體體現(xiàn)在干部從政、施政上就是要為民辦事、為民造福。
民之所想,政之所向。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。黨代表中國最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,這是黨立于不敗之地的根本所在。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治的高度,從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局出發(fā),堅(jiān)持人民至上,為民造福,把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),做到“民之所好好之、民之所惡惡之”,把為人民群眾做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)自己政績的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷滿足人民對美好生活的需要,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,以為民造福的實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命。
為政之道,修身為本。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行為民造福的政績觀,必須在持續(xù)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫。政績觀出現(xiàn)錯(cuò)位、偏差,從思想根源上來講就是背離了黨性。黨性修養(yǎng)不會隨著干部黨齡的增長、職務(wù)的升遷自然提高。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不是一朝一夕、一蹴而就的事情,而是要經(jīng)歷一個(gè)持之以恒,不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。只有持續(xù)不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),黨員干部才能時(shí)刻牢記黨的初心使命,深刻認(rèn)識什么是“國之大者”,把為民造福作為樹政績的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正與人民群眾想在一起、干在一起。
樹什么樣的政績——堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),我們要堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但在新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這深刻回答了新時(shí)代共產(chǎn)黨人樹什么樣的政績的問題,也明確了領(lǐng)導(dǎo)干部踐行正確政績觀、創(chuàng)造政績的著力點(diǎn)。
事之所至,政之所立。不同歷史時(shí)期,社會的主要矛盾不同,黨的主要任務(wù)和政績內(nèi)涵也就不同。新時(shí)代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展成為解決我國社會主要矛盾的必然選擇。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的內(nèi)容指向與衡量標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量的發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,更體現(xiàn)在民生社會、生態(tài)等領(lǐng)域。這對干部創(chuàng)造政績也提出了更多更高的要求。政績評判不能簡單地以國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速等經(jīng)濟(jì)短期指標(biāo)為依據(jù),而是要更多地反映推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的人文、資源、環(huán)境等綜合性指標(biāo)。正如習(xí)近平總書記指出的,要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。
高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確的政績觀,必須努力提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。一要提高政治站位,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻認(rèn)識完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念關(guān)系我國發(fā)展全局,在思想上不斷強(qiáng)化堅(jiān)持新發(fā)展理念的自信自覺,把握新發(fā)展理念的實(shí)踐要求,善于運(yùn)用新發(fā)展理念解決各類矛盾問題,把新發(fā)展理念貫徹到自身工作的全過程;二是要立足自己的工作領(lǐng)域與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),不斷提高改革創(chuàng)新的能力和攻堅(jiān)克難的本領(lǐng),提高運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法解決問題的能力,深入基層、深入群眾,向?qū)嵺`要經(jīng)驗(yàn)要方法,在思想、能力和行動(dòng)上來一個(gè)深刻轉(zhuǎn)型,不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)能力和實(shí)踐本領(lǐng);三是增強(qiáng)憂患意識,積極應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的素養(yǎng)。
靠什么樹政績——求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干
樹立和踐行正確的政績觀,最后都要落實(shí)到行動(dòng)上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),業(yè)績都是干出來的,真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。這深刻回答了領(lǐng)導(dǎo)干部要靠什么來樹立和踐行正確的政績觀。真抓實(shí)干是干部的職責(zé)所在,也是價(jià)值所在。
為政之道,崇實(shí)戒虛。真抓實(shí)干是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)?;仡櫚倌觑L(fēng)雨歷程,真抓實(shí)干是我們黨有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷開拓創(chuàng)新,取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要保障?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這就要求各級干部必須發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng),把初心落在行動(dòng)上,把使命擔(dān)在肩膀上,用苦干實(shí)干在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中奮勇爭先、建功立業(yè)。近年來,隨著黨中央全面從嚴(yán)治黨力度不斷加大,作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效,但仍然存在形式主義、官僚主義等問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬,解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確的政績觀,必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。一是堅(jiān)持實(shí)事求是,要從本地、本部門、本單位的實(shí)際出發(fā),善于運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法,分析、認(rèn)識和把握事物發(fā)展的規(guī)律,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不定不切實(shí)際的目標(biāo),不搞脫離實(shí)際的盲目攀比;二是克服“推、拖、繞”心理,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊,在困難面前迎難而上,解決群眾關(guān)心的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等實(shí)際問題,解決制約高質(zhì)量發(fā)展的深層問題,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的好事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績;三是涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界,克己奉公、不謀私利,保持戰(zhàn)略定力和耐心,管得住行為,守得住清白,既愿意做“顯功”,也愿意做“潛功”,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,攻堅(jiān)克難,馳而不息、久久為功,為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻(xiàn),在新時(shí)代新征程上留下無悔的奮斗足跡。
用人理政,重在考功。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確的政績觀,還要發(fā)揮考核的指揮棒作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價(jià)體系,形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制,使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用。各地要建立健全干部激勵(lì)機(jī)制,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,把貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)和實(shí)績作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn),最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確的政績觀。
作者:李彩霞 中共陜西省委黨校(陜西行政學(xué)院)